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21/12/012
El sector de la construccin se complica en 2013 y las expectativas para el 2014 son slo discretas
Conferencia de invierno de Euroconstruct: Situacin y previsiones del sector de la construccin en Europa
Euroconstruct es un grupo independiente de anlisis formado por 19 institutos europeos que anualmente celebra dos conferencias, una en verano y otra en invierno, con la finalidad de presentar sus informes sobre la situacin actual y futura de los mercados de la construccin, relativos a la edificacin residencial y no residencial y a la ingeniera civil, tanto en lo referente a la obra de nueva planta como a la de rehabilitacin. El ITeC elabora el informe de Espaa para el grupo Euroconstruct.
Este ao la conferencia de invierno se ha celebrado en Munich, organizada por el Instituto IFO, el miembro alemn del grupo.
Situacin y previsiones en Europa
El 2013 se complica para el sector y las expectativas para el 2014 son slo discretas
El ao 2012 ha resultado claramente recesivo para el sector construccin europeo: la produccin ha bajado un -4,7%, convirtindose en el segundo peor ejercicio registrado durante los cinco aos de crisis, slo superado por el fatdico 2009. Las tibias perspectivas econmicas del continente se dejan notar sobre la previsin para el 2013, que contempla todava un ao en nmeros rojos (-1,6%). El retorno al crecimiento queda pospuesto para el 2014, y se excluye que se vaya a producir una recuperacin intensa (+1,0%)
El cambio de signo que se acaba de describir es una previsin que aplica a un grupo de hasta 8 pases, entre los cuales es significativo encontrar mercados de gran dimensin como el Reino Unido, Italia o Francia. Sin embargo, hay pases que van a evolucionar de acuerdo a otros patrones. Por la parte de las excepciones negativas tenemos el caso de Espaa, Portugal y Polonia que todava no ven expectativas de retorno al crecimiento en 2014. Asimismo hay algunos otros pases que tan apenas esperan variacin de 2013 a 2014, situacin en la que encontramos a Alemania. Finalmente, hay otro grupo de pases que ya cuentan con experimentar crecimiento en 2013, como Suecia o Dinamarca (que esperan acelerarse en 2014) o Noruega (que por el contrario se relajar).
Previsin por pases de la produccin del sector construccin
Crecimiento anual 2013 y 2014, a precios constantes
Todos los escenarios de salida de la crisis descritos en informes anteriores contemplaban que la edificacin residencial de nueva planta iba a protagonizar una recuperacin ms temprana que el resto de mercados. Con la nueva revisin de las previsiones esta recuperacin se sita ms lejana en el tiempo, pero contina apostndose porque la vivienda sea el mercado que primero reaccione. Por lo tanto, ser preciso superar primero un 2013 todava en clave recesiva (-1,1%) para llegar a un 2014 en el que se espera iniciar la esperada recuperacin (+4,2%). Para ello ser clave que Alemania aproveche la disponibilidad de crdito barato para nutrir su mercado inmobiliario, que Francia y Reino Unido consigan reactivar con xito sus programas de vivienda pblica y que en los pases nrdicos se contagie al presupuesto familiar el reforzamiento de sus economas.
La edificacin no residencial vuelve a resentirse del empeoramiento de la economa, lo cual se traduce en una previsin que se mantiene negativa hasta el 2015. No obstante, los ritmos de bajada del 2013 (-3,7%) se irn ralentizando en 2014 (-0,6%). Esta lentitud en la recuperacin tiene mucho que ver con los efectos de la crisis sobre el consumo privado, que han provocado una reduccin significativa de la cartera de proyectos para uso comercial. Europa se resiente de que la produccin no residencial tienda a estancarse tanto en Francia como en Alemania, y de que el Reino Unido haya entrado en una recesin de considerable dimensin.
La rehabilitacin contina siendo el mercado que padece menos oscilaciones, si bien esto no lo ha eximido de entrar en nmeros rojos en 2012. El retorno al crecimiento no ser inmediato, ya que la crisis sigue haciendo mella sobre los presupuestos domsticos y sobre los programas pblicos de fomento a la rehabilitacin. Concretamente, se espera un 2013 todava negativo (-0,5%) y un 2014 slo de modesto avance (+1,1%).
La ingeniera civil tambin tiene por delante dos aos negativos, si bien las bajadas estimadas para 2013 (-2,5%) y 2014 (-0,7%) son menos preocupantes que las experimentadas en el 2012 que dejamos atrs, en las cuales ha tenido mucho que ver el severo reajuste en Espaa. La mayor parte de pases experimentan dificultades no slo ya en programar construccin y mejora de infraestructuras, sino tambin en hacer frente al aumento de costes de ejecucin de este tipo de proyectos. Las perspectivas son muy modestas en los pases con mayor produccin; tan slo Alemania presenta un sesgo ligeramente mejor, mientras que Polonia continuar perdiendo volumen de manera sensible.
Situacin y previsiones en Espaa
Ausencia de signos de mejora
Sobre el sector construccin espaol convergen no tan slo el turbulento clima econmico que explica la debilidad de la demanda (pblica y privada) sino la afloracin de mucha oferta (a la sobreproduccin durante los aos de bonanza se suma la puesta en venta de activos de particulares, empresas y administraciones en dificultades). Dejamos atrs un 2012 de severa contraccin de la produccin (-30,8%) y la previsin apunta a una continuacin de la tendencia en 2013 (-23%). La ralentizacin del descenso en 2014 (-6%) requiere que se materialice la hiptesis de que el punto mnimo del ciclo residencial se produzca en 2013, como en el resto de Europa.
La edificacin residencial sigue en situacin de parlisis debido a que contina la depreciacin de la vivienda, la escasez de transacciones y las restricciones al crdito. Un panorama que se ha visto poco alterado por las medidas introducidas en la segunda mitad del 2012: ms impuestos para la vivienda, puesta en marcha del banco malo, nueva poltica pblica de vivienda. Una vez ms, el mercado reacciona restringiendo an ms la produccin, que se espera que se contraiga un -17% para 2013. Tras seis aos consecutivos de bajadas contundentes, el mercado ha quedado tan contrado que si en 2014 se sumasen solamente 10.000 nuevas viviendas ms a la cartera de pedidos, seran suficientes para provocar incrementos del +15%. Por lo tanto, del 2014 en adelante se podra producir la paradoja de un mercado que crecera a ritmos de dos dgitos y que sin embargo continuara inmerso en una crisis extrema.
La edificacin no residencial presenta sntomas idnticos a los de la vivienda (sequa financiera, mnima demanda, stocks en aumento) y se intentan contrarrestar tambin por los mismos medios (interrupcin de proyectos, rebajas en los precios). En anteriores informes se confiaba en que algunos segmentos como comercio y logstica pudiesen tocar fondo ms pronto que el resto, pero es algo que ha quedado descartado conforme se han ido desvaneciendo las expectativas de asistir a una inflexin de la economa espaola en 2013. En ausencia de signos convincentes de mejora econmica a corto plazo, la demanda de nueva superficie no residencial continuar contrayndose, y con ella la produccin tanto en 2013 (-20%) como en 2014 (-11%)
El estado actual y las previsiones de la ingeniera civil son el reflejo de un pas que dedica todos sus esfuerzos a consolidar sus cuentas pblicas, sacrificando en el proceso a la inversin en infraestructuras. Las cifras ilustran hasta qu punto se est aplicando esta doctrina: -45% de bajada en 2012, -40% prevista para 2013. Ms a medio plazo, el nuevo plan de infraestructuras 2012-2024 resulta poco explcito, particularmente al respecto de cmo se va a materializar la colaboracin pblico-privada imprescindible para poder ejecutar dicho plan. Mientras esta cuestin y otros como la reforma energtica no se clarifiquen, y mientras se siga priorizando la contencin del dficit, ser complicado presenciar un cambio de tendencia en trminos de actividad constructiva.
La siguiente reunin del foro Euroconstruct se celebrar los prximos das 13 y 14 de junio en Copenhague, organizada por CIFS (Copenaguen Institute for Future Studies), el miembro dans del grupo.
Como de costumbre, los expertos de los 19 pases de la red Euroconstruct presentarn sus conclusiones relativas al seguimiento de la marcha del sector, junto con las perspectivas hasta el ao 2015. El programa definitivo se dar a conocer en www.euroconstruct.org
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