• Mercedes Polo (Gremio): “las Administraciones deberían aplicar políticas anticíclicas con el impulso de la contratación pública y de otras medidas de reactivación”
El Gremio de Constructores de Obras de Barcelona y Comarcas pide a las administraciones del Estado, Autonómica y Local un mayor compromiso para el impulso de la obra pública en Catalunya. La Administración central redujo un 20,3% la licitación de obra pública en 2008 en el conjunto del Estado, hasta los 18.017 millones de euros. En Catalunya el Estado invirtió un 38,4% menos en este concepto entre enero y octubre de 2008, en comparación con el mismo período del año anterior.
Por su parte, la Administración autonómica y local aumentó la licitación de obra pública un 71,8% y un 17,2%, respectivamente, durante los 10 primeros meses de 2008, a pesar de que desde el Gremio se indica que este incremento viene dado sobretodo por el desarrollo de obras que por sus características –gran envergadura, financiación a largo plazo y adjudicación en régimen de concesión- se acaban entregando en bloque a las empresas grandes y dejan escasas posibilidades de participación a las pymes del sector.
Cumplimiento de los compromisos
La gerente de la entidad gremial, Mercedes Polo, recuerda que “el gobierno del Estado se comprometió el año pasado a impulsar la obra pública para contrarrestar la frenada del mercado residencial”. Según Polo los datos disponibles indican que ”la Administración central no está llevando a cabo las políticas anticíclicas que el sector requiere”.
Mercedes Polo pide a las Administraciones “priorizar la inversión en infraestructuras que hagan más competitiva nuestra economía”. Avanzar en el campo energético mediante el impulso de la energía nuclear, la creación de una red de ferrocarriles para el transporte de mercancías y la construcción de desaladoras y otras obras hidráulicas son algunas de las medidas que el sector reivindica para la activación de la economía.
Ello no obstante, desde el Gremio de Constructores se valora positivamente el impulso del Fondo Estatal de Inversión Local por parte del Gobierno encabezado por José Luis Rodríguez Zapatero. Esta medida, con una dotación de 8.000 millones de euros, permitirá a los municipios la financiación de obras de nueva planificación y de ejecución inmediata.
Retrasos en el cobro y exceso de garantías
Desde el Gremio se quiere hacer patente el malestar creciente que existe en el sector de la construcción como consecuencia de las dificultades para las empresas adjudicatarias de obra pública a causa de la demora en los plazos de pago por parte de las administraciones públicas. La gerente del Gremio critica que “la entidad pública adjudicadora supere fácilmente el plazo establecido por la ley de morosidad para pagar a las empresas, lo que perjudica su capacidad de hacer frente a las obligaciones de pago contraídas con terceros”.
Polo añade que “para acabar de remachar el clavo, se da la circunstancia de que las entidades financieras exigen cada vez más garantías complementarias, en forma de aval, cuando las empresas constructoras les presentan las certificaciones de obra de las administraciones públicas”.
Modelo discriminatorio para las pymes
El Gremio de Constructores de Obras de Barcelona y Comarcas considera que en las actuales circunstancias de falta de liquidez el modelo de contratación pública resulta discriminatorio para las pymes del sector, que son la práctica mayoría. La gerente de la entidad gremial cree que la situación “exige modificar la fórmula de pedir a las empresas licitadoras y a las empresas adjudicatarias el depósito de una suma de dinero en forma de avales técnicos y de ejecución, que puede suponer el 5% de la cifra de licitación o de adjudicación, lo que acaba convirtiéndose en un elemento discriminatorio para las pequeñas y medianas empresas que limita su capacidad financiera”.
Es por ello que desde el Gremio se reclama a las administraciones públicas la adopción de medidas que faciliten la concurrencia de las pymes en las licitaciones y se evite, como expresa su gerente, que “la capacidad financiera de la empresa sea, de facto, el único factor que determina el resultado del proceso”.
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